□河北日報、河北新聞網記者 方素菊
  為承接京津功能疏解和產業轉移,在今年的5·18洽談會上,我省集中推出了全省對接京津功能疏解和產業轉移的40個重要平臺。日前,記者在採訪中瞭解到,我省開發區正在通過提高綜合承載能力、加強開發區體制機制建設以及完善服務功能,加強建設這40個重點承接平臺,不斷吸引京津產業、項目落戶開發區。
  秦皇島經濟技術開發區內的三農現代化機械設備有限公司生產的顆粒包裝機投產問世以來,依靠技術的不斷改進和產品的更新換代,不斷得到顧客的認可,產品已覆蓋國內西南、華北、華中、東北等地區,並遠銷烏茲別克斯坦、羅馬尼亞、韓國等國家。劉 鏑攝
  秦皇島市:明確功能定位,實現錯位發展
  打造“大北戴河區”首都行政教育醫療功能疏解承載區、打造京秦高新技術產業合作發展示範區、打造京津冀濱海高端商務區,針對我省確定的承接京津功能疏解和產業轉移涉及秦皇島市的3個重點平臺,日前,秦皇島市做出了該市產業規劃及計劃接受產業轉移的安排。
  “首都行政教育醫療功能疏解承載區包括北戴河和北戴河新區,重點承接首都醫療、文化、旅游、教育、健康養老、體育等領域的產業轉移,建設首都醫療文化旅游教育體育資源轉移基地,國家健康養老產業發展示範基地。”秦皇島市商務局相關負責人介紹,北戴河區依托現有國家有關部委休療院所,通過改造承接國家二三類行政機構和事業單位轉移,規劃建設14平方公里的行政功能承接區;北戴河新區赤洋口及七裡海片區,規劃建設用地30平方公里,建設北京教育、科研、醫療、健康功能轉移集中承載;北戴河新區中心城區,規劃建設用地35.7平方公里,為功能疏解及產業轉移提供生活配套服務。
  除此之外,秦高新技術產業合作發展示範區功能定位是重點承接北京高新技術、節能環保、高端製造等產業,建設北京科研院所轉移基地、高新技術產業孵化和成果轉化基地、汽車整車製造基地。示範區包括秦皇島經濟技術開發區和12個省級園區,總規劃面積525平方公里。秦皇島經濟技術開發區是其核心承接區域,該經濟技術開發區也是目前國內少有的集國家級開發區、出口加工區、大學科技園、高新技術創業服務中心和省級軟件產業基地等於一體的經濟強區。而京津冀濱海高端商務區則重點承接金融機構、企業總部、咨詢機構、公共服務等功能轉移,以及高端休閑度假、高端峰會等功能。
  “實現這一目標,需要本著全市一盤棋、科學界定產業發展佈局的指導原則,結合各開發區資源稟賦和產業發展實際,進一步明確各開發區發展定位,實現錯位發展、統籌發展、科學發展。”秦皇島市商務局相關負責人說,各個開發區都有不同的發展規劃,比如秦皇島經濟技術開發區(含山海關開發區和現代服務產業園區)重點發展新興節能環保產業、高端裝備製造產業、高新技術產業和現代服務業,秦皇島西部經濟開發區重點發展先進製造業、新型建材業和循環精細化工產業,秦皇島海港經濟開發區重點發展高新技術產業、臨港產業和商貿物流等現代服務業,山海關臨港經濟開發區重點發展鐵路船舶製造及配套產業和食品精深加工產業等。
  目前,為強力推進對接北京工作取得新突破,秦皇島市的開發區以中關村海澱園秦皇島分園、北京大學(秦皇島)科技產業園、秦皇島京津創新創業園和中科院(秦皇島)技術創新成果轉化基地“三園一基地”為平臺,以高端製造、高新技術、教育醫療、高端金融服務業及健康養老等產業為重點,成立對接京津綜合工作組、項目推進組、承接高科技產業及人才轉移組、承接高端製造業轉移組、承接教育醫療文化健康養老產業轉移組及環境設施配套組6個專項小組,積極謀劃並實施了對接北京項目招商周活動,並取得了明顯的成效,有23個項目取得實質性進展。與北京瀚海集團合作共建的秦皇島瀚海國際創新創業園,已經在今年4月份揭牌。而北京德維創盈公司在開發區建設“雷聲導航控制系統項目”,預計今年9月初將開工,年底前一期主體工程封頂。
    承德市:緊盯頂層設計,謀劃產業對接
  據瞭解,承接京津功能疏解和產業轉移40個重點平臺中,涉及承德市的有5個,分別是環首都健康養老基地、中關村河北產業園、承德國家級高新技術開發區、承德雙灤國家級釩鈦產業基地、京津農副產品生產保障基地。這些平臺共涉及承德高新技術產業開發區、承德張百灣新興產業示範區、承德六溝新興產業聚集區等一批重點園區。擁有承德露露集團、承德頸復康藥業集團、承德鋼鐵集團、承德慄源食品有限公司、興隆江南建設有限公司、寬城天寶集團等一批知名企業。
  承德市充分發揮生態環境優良、京津重要水源地作用,圍繞環首都的興隆縣、灤平縣、承德縣等縣區,打造服務京津中高端健康養老休閑基地。目前,灤平縣正積極開發建設西營皇家生態養生谷、金山嶺文化旅游產業園、望京樓旅游綜合開發項目、鳳凰谷農業休閑莊園等重點項目。興隆縣總投資65億元的燕山國際生態旅游度假區項目,已簽訂開發協議,正在編製整體規劃。
  為加速轉變經濟發展方式,承德市正舉全市之力打造“1+3”產業平臺(承德高新技術產業開發區、張百灣新興產業示範區、鳳山新興產業示範區、六溝新興產業示範區),旨在將三個新興產業示範(聚集)區打造成為承接京津產業轉移的示範基地、央企京企戰略合作的重要平臺、國際旅游城市建設的產業載體,重點承接京津生物製藥、電子信息、高端裝備製造、節能環保、新材料等高新技術產業和旅游服務、會議會展、金融、商務、現代物流、科技研發等現代服務業轉移。
  為搶占京津冀協同發展的制高點,承德市通過盯實盯牢國家規劃編製組、全力對接頂層設計、反覆研究梳理提煉等方式,及時將一批事關該市長遠發展的重大事項和重大項目寫入了《首都經濟圈發展規劃》(初稿)。該市還積極開展對接活動,使該市工作得到了國家相關部委、北京市相關部門和相關企業的認可和肯定,在政策支持、項目洽談、產業對接等方面均取得了重大成果。
  今年4月份,承德市借力京津冀協同發展機遇,把握首都功能疏解、產業轉移、人口外遷的相關政策和發展機遇,圍繞打造承接北京功能疏解的先行區、高端產業轉移的聚集區、首都人口轉移的首選地進行有針對性的招商活動。活動開展以來,先後與國家有關部門及北京世紀唐人有限公司、北京匯源集團、中關村相關園區和企業負責人就積極爭列產業轉移規劃和項目合作進行了深度對接,取得了階段性成果。
  “今年我們的重點工作就是緊盯頂層設計、謀劃產業對接、打造園區平臺建設、優化結構調整、抓好交通基礎設施、創建生態文明與經濟社會發展示範區。”該市商務局相關負責人表示。
  滄州市:搭建創新平臺 吸引京津人才
  目前,北汽集團在滄州首批總投資100億元的汽車產業基地項目已實現投產,今年計劃繼續投資約220億元,建設6個項目群,打造華北地區最大的汽車產業基地。作為渤海新區內已經實現落地的京企之一,北京汽車製造有限公司的京津冀項目產業對接將實現“多贏”局面。
  我省規劃的對接京津協同發展的40個平臺中滄州占了3個,分別是滄州任丘石化產業基地、渤海新區新型工業化基地和滄州市中心城區產業基地。三大平臺所涉及的開發區共有8家開發區,這些開發區通過加大科技扶持力度、提高京津技術人才吸納力,引進工業項目和高科技項目、實現區域產業錯位發展等措施,與京津產業有效對接。
  滄州渤海新區積極融入京津冀協同發展大局,重點打造臨港生物醫葯科技園區、中捷高新區和黃驊港綜合保稅區三大主平臺,承接京津產業轉移特別是中關村科技成果轉化。今年以來,已新引進了北京康辰製藥、北京格爾威藥業等一批重點項目,正在推進北京四環製藥、北汽國際進出口基地、中都物流北汽(黃驊)汽車有限公司物流配套項目、北汽海納川零部件產業基地等一批重大項目。
  滄州經濟開發區充分發揮國家級創業服務中心和滄州市首家民營科技園的科技創新平臺作用,通過加大科技扶持力度,大力提高京津技術人才吸納力。設立高科技支持基金1000萬元,重點瞄準京津地區高端人才和科研成果,積極推進產學研合作,先後與北京清華大學科技園啟迪中心、中國留歸人員管理中心、北京理工大學、天津大學等機構和院校建立了長期合作關係,與北京奧宇可鑫科技有限公司合作的國家級裝備再製造示範基地項目正式啟動。設立“創業扶持基金”,鼓勵支持在京津的滄州學子奉獻家鄉,先後吸引研究生以上學歷人才26名回鄉創業。
  滄州臨港經濟技術開發區還將緊緊把握我省沿海地區發展上升為國家戰略的歷史機遇,以建設國家循環化改造示範試點園區為契機,立足港口優勢,增強開放活力,以石油化工產業為主,配套發展現代裝備製造業和現代倉儲物流業,重點發展新材料、節能環保等新興戰略性產業,將滄州臨港經濟技術開發區建設成為環境友好、資源節約、特色鮮明、集聚效應明顯的現代化產業開發區。
(原標題:河北省推出40個重點平臺對接京津產業轉移)
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